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  当欧盟官员在2025年5月通过加征对俄罗斯化肥的关税法案时，他们本以为这是一项有效的制裁措施，可以遏制俄罗斯。然而，六个月后，欧洲的农民们却发现了自己正因这一政策而承受沉重的压力。生产所带来的成本的急剧上升让他们感到无助。 法国小麦农民工会副秘书长塞德里克·贝诺瓦斯特毫不掩饰自己的不满，直言：我们这是自找麻烦，搬起石头砸自己的脚。

  欧盟通过的对俄罗斯化肥的制裁政策表面看似强硬，实际上却对欧洲农民造成了不小的负担。根据法案，俄罗斯和白俄罗斯的化肥进口将被征收6.5%的基本关税，且在2025至2026年期间，每吨化肥还将加征40至45欧元的附加税。尽管如此，这项政策并未能有效阻断俄罗斯的化肥出口，反而推动了全球市场行情报价的上涨。 今年5月到7月间，尿素的平均价格持续上涨了26.5%，每吨价格达到了496美元。而磷酸二铵的价格也从5月的每吨550美元升至736美元。这些价格的变化意味着，欧洲农民面临着更加高昂的生产所带来的成本。令人感到讽刺的是，尽管西方国家实施了对俄罗斯的制裁，俄罗斯对欧洲的化肥出口不仅没有减少，反而有所增加。挪威的化肥生产商雅苒国际的多个方面数据显示，在2023到2024年间，俄罗斯对欧洲的尿素出口比战前的五个季度中等水准高出了48%。

  希腊卡拉夫里塔镇的农场主迪亚曼蒂斯·祖纳斯也深刻感受到了这场危机的影响。几个月前，他的农场每月的电费在250到300欧元之间，但如今已接近1000欧元。而饲料价格也不断上涨，使得他的农场运营变得异常困难。每周的价格都在上升，这样的一种情况简直让人没办法忍受。他无奈地说道。 法国南部热尔省的农场主阿兰·德·斯科里尔也陷入了困境。去年1月，他购买氮肥的价格还不到200欧元每吨，而现在已经飙升至1000欧元每吨。他面对是否购买肥料的两难选择：如果现在不买，未来价格可能更贵，甚至有可能买不到。

  与此同时，欧洲农民还面临着小麦价格跌至五年来的最低点。收入减少、生产所带来的成本增加的双重压力下，许多农民不得不推迟购买化肥，期待价格能够回落。 尽管欧盟加大了对俄罗斯化肥的制裁，俄罗斯的化肥生产商却显得从容应对。俄罗斯乌拉尔化学公司首席执行官德米特里·塔季亚宁在6月表示，如果有需要，该公司将把欧洲市场的出口转向另外的地方。俄罗斯的化肥产量是国内需求的2.5倍，这使得俄罗斯有充足的出口能力。俄罗斯副总理曼图罗夫也表示，俄罗斯有能力为全球农业生产提供矿物肥料。

  俄罗斯在全球化肥市场的地位不亚于其在能源市场的影响力。俄罗斯生产全球超过20%的化肥，并为欧盟提供了大约25%的化肥进口。这样的依赖关系，使得欧盟的制裁措施陷入了一个尴尬的境地。 令人意外的是，俄罗斯总统普京曾提出，愿意无偿将积存在欧盟港口的30万吨化肥提供给发展中国家。这一举动不仅展现了俄罗斯的道德高地，同时也暴露了西方制裁的人道困境。

  制裁下，俄罗斯化肥的影子贸易悄然兴起。就像俄罗斯的石油通过影子油轮舰队流入全球市场一样，俄罗斯的化肥也找到了新的出口途径。印度等国成为俄罗斯化肥的中转站，这些国家以低于国际市场的价格购买俄罗斯化肥，经过加工或简单转手后再出口到欧洲。通过这种曲线救国的方式，欧盟的制裁效果被大大削弱。 为了应对马上就要来临的进口关税，欧盟各国早已提前采取行动。在2025年关税生效之前，许多欧盟国家已经大幅度的增加了从俄罗斯的化肥进口量，这一策略表明，欧盟成员国对制裁效果的实际可行性存在很大的疑虑。

  欧洲化肥困境的根源，实际上与能源价格紧密相关。天然气是生产氮肥的关键原料，占氮肥生产所带来的成本的90%。自从俄乌冲突爆发后，欧洲的天然气价格暴涨，最高时飙升近10倍，给本土化肥产业造成了沉重打击。德国最大的化工公司巴斯夫在7月开始减少氨的生产，而整个欧洲70%的氨和尿素生产能力也一下子就下降或停产。 随着欧洲本土化肥生产能力的下降，欧盟对进口化肥的依赖慢慢的变大，而这其中相当一部分来自俄罗斯。波兰、立陶宛、法国和英国的大型化肥公司纷纷宣布减产或停工，全球最大的化肥生产商之一，挪威的雅苒公司也宣布减少35%的铵使用量。

  这种恶性循环日益明显：欧盟对俄罗斯天然气的制裁推高了能源成本，导致本土化肥生产受一定的影响，进而加剧了对进口化肥的依赖，而其中很大一部分来自俄罗斯。 全球粮食安全的隐忧也因此日益显现。联合国粮农组织首席经济学家马克西莫·托雷罗曾警告，如果化肥问题得不到解决，全球粮食供应可能会面临严重的挑战，某些地区的粮食产量可能下降多达40%。

  俄罗斯肥料生产商协会的报告数据显示，到2025年9月，俄罗斯矿物肥料的出口量已经比去年同期下降了20%。全球市场的供应焦灼的事态愈发严峻。俄乌冲突前，俄罗斯和乌克兰的合计小麦出口占全球的30%，玉米出口占20%。化肥危机和粮食供应中断的双重影响，已经对全球粮食安全构成了严重威胁。 联合国秘书长古特雷斯也在此时出面，呼吁确保俄罗斯的化肥可以自由流入欧洲，并支持世界粮食计划署将积存在欧洲港口的俄罗斯化肥运送到贫困国家。

  如今，欧洲农田里，下一季的作物还在等待播种，而在布鲁塞尔，关于是否推迟化肥关税的辩论依然没有定论。欧盟官员表示，如果化肥价格过快上涨，他们可能会考虑推迟关税实施。 与此同时，俄罗斯的化肥商也在积极寻找新的市场，非洲和亚洲的国家愿意接纳这些欧洲不要的化肥。而在欧洲的超市里，食品价格悄然上涨，最终，这场制裁的代价由每一位普通消费者来承担。

  显然，这场制裁战没有赢家，最终受到最大损失的无疑是欧洲的农民和消费的人。返回搜狐，查看更加多